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　 隨著人工智能、物聯網、大數據等新技術的不斷突破和深入，以及國家大力支持“新基建”的推進大背景下，2020年成為了中國智慧城市發展歷程中至關重要的一年。

雖然2020年受到新冠“黑天鵝”的影響，但我國大部分城市運用科技手段提升城市管理和治理水平，有效地控制疫情，為智慧城市建設開辟發展新道路，為智慧城市建設藍圖上畫上濃墨的一筆。

年近收官，我國智慧城市建設百花齊放，各大城市如火如荼的開展，整理了2020年全國部分城市的智慧城市建設情況與未來展望、目標，一起來看看吧！



上海：發展水平七連增

2020年，為全面落實智慧城市建設，推動城市智能化變革，上海近期逐步推出《上海市城市總體規劃(2016-2040)》、《上海市推進新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》、《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》等政策，聚焦打造政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，從大方向，引領各界加快智慧建設。

與此同時，上海各區在人工智能、半導體芯片、先進制造、信息安全等領域陸續打造創新園區、技術中心建設，上海理工大學等高校也紛紛采用智慧教室方案模式，降低疫情防控影響，大力推動智慧產業人才培育和實踐。

據《2020上海市智慧城市發展水平評估報告》顯示，2020年上海市智慧城市發展水平指數為109.77，較去年提高3.91，連續7年保持增長。綜合來看，浦東新區、徐匯區、黃浦區依次為2020智慧城市發展水平指數的前三名。綜合各項指標排名，金山區、青浦區進步最快。

未來，上海將繼續圍繞“有全球影響力的科技創新中心”的目標，加速人工智能在金融、交通、醫療、安防等領域的全面應用，推動人工智能產業集聚和創新發展，打造世界級人工智能標桿應用。

北京：邁向新型“智慧北京”階段

2020年以來，北京市著力打造數字化治理基礎設施、推進智慧交通和智慧安防等能力的建設。

一是，北京市全面建設數字北京和智慧政務，大力推廣并聯審批、在線辦理、“一網通辦”“一窗受理”等服務形式，真正實現讓數據多跑路、群眾和企業少跑腿，努力實現辦事像“網購”一樣方便；二是，北京市借鑒國內外智慧城市建設的先進經驗，以城管物聯網平臺建設為載體，形成集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”的智慧城管總體架構，榮獲了首屆中國城市治理創新獎；三是，北京市全面引入大數據、云計算、人工智能等前沿科技，以一云、一中心、三張網、五大綜合應用”為架構，構建了新一代智慧交通管理體系；四是，為加強智慧小區建設，北京市通過信息化、物聯化、大數據等前沿科技，開發了“北京市智慧小區服務平臺”

經歷了“數字北京”階段，北京的智慧城市建設正邁向新型“智慧北京”階段。北京作為新型智慧城市建設的首批實踐城市，正在全面推進以數據驅動為核心的新型“智慧北京”建設。

深圳：智慧城市水平拔得頭籌

深圳作為全國經濟中心城市，智慧城市建設一直走在時代前沿。深圳從數字城市到智能城市，再到如今的智慧城市，這得益于良好的政策支持和雄厚的產業基礎。

據悉，2020年的深圳城市“智慧大腦”，是一個能看、能用、能思考、能聯動的智慧城市運行和指揮中樞，匯聚了各類信息系統和數據，已打通42個系統，100多類數據，28萬多路監控視頻，并形成了市-區-街道三級聯動指揮體系。通過這個指揮中心，深圳市領導既可以宏觀掌握城市運行的全局，又可以實時關注這個城市在經濟、生態、交通、公共安全、城市治理等方方面面的具體事件。通過相關信息的“一圖全面呈現”、“一網運行聯動”，實現用數據驅動城市管理服務精細化、科學化、智能化。
 
目前，作為“科技之城”的深圳，利用大數據、云計算、人工智能等信息技術打造城市“最強大腦”，打通了司法、公安、交通、安監、消防、環保等條狀業務系統，突破了部門間的信息壁壘，實現了數據共聯共享。

浙江杭州：“城市大腦”讓城市越來越聰明

據《中國城市數字治理報告(2020)》顯示，杭州數字治理指數位居全國第一，杭州利用“城市大腦”打造“智慧城市”，正在變得越來越“聰明”。

2020年以來，杭州西湖風景名勝區和杭州市城投集團共同發力，利用“便捷泊車”和“數字公交”綜合賦能，有效地破解了西湖周邊長期擁堵的難題；下城區武林商圈依托“城市大腦”平臺，次第推進“停車引導”“先離后付”“通停通付”等應用場景落地覆蓋，全力打造國際化智慧商圈；“湖濱智慧步行街”應用平臺是在杭州市“城市大腦”賦能下第一個應用于街區治理的綜合性平臺，也是智慧街區管理的核心平臺，對街區每個區塊進行精準的人流監測，根據人流的變化隨時調整安防力量，真正讓數據說話，讓街區管理從一成不變到以變應變；倉前街道建成了“網事警情”聯動治理智慧系統，實現專職網格員全線跟蹤、“網格鷹眼”全時抓拍、無人機全域聯動和警情全程分析預警，提升了轄區居民矛盾化解的效率，將矛盾糾紛處置在早、化解在小，警情處結率達96%。

杭州城市大腦由中樞、系統平臺、數字駕駛艙、場景四個要素組成，通過全社會的數據互通，數字化的全面協同，跨部門的流程再造，實現民生直達、惠企直達、基層治理直達。

四川成都：以“用”為綱喚醒城市

成都作為中國軟件名城、信息產業國家高技術產業基地，在數字化能力方面具有先發優勢。而電子信息產業作為成都高新區的支柱產業，對智慧城市的建設也起到了重要的支撐作用。
 
目前，成都高新區正在著力喚醒“沉睡”的政務、產經數據，導入豐富的社會數據，并將他們匯集于城市的智慧治理中心，并從經濟運行、重大項目調度、環境保護、渣土車執法、共享單車管理、疫情防控等九大專題板塊入手，推動城市治理高效化、精細化、現代化。尤其在疫情期間，數字化轉型讓成都高新區的防疫與復工復產工作順利展開，成為智慧城市建設的典型案例，并獲得“2020 IDC中國數字化轉型優秀獎—信息數據領軍者”。

與此同時，成都高新區推出34個首批新型基礎設施建設項目，標志著成都高新區在新基建領域的系統性布局，通過將新基建與城市治理有機結合，成都高新區與合作企業共建城市數字大腦，推動城市治理的數字化、網絡化、智慧化轉型。

面向未來，成都高新區還將在數據發力、數據規范管理方面進行探索，打造數據融通的體系。

重慶：“智慧名城”建設有條不紊 

當前，在重慶市智慧城市建設中，通過推動重慶市數據大集中、大融合，并從法規標準、開放平臺、創新應用、數據要素市場培育等方面建立健全了數據開放服務體系。特別是重慶市“云長制”實施以來，“管云管數管用”取得較好效果，重慶市累計數據調用量增長168.6%。

 另外，2020年9月和10月，重慶市先后出臺《重慶市公共數據開放管理暫行辦法》《重慶市公共數據開放目錄》，從數據目錄、系統管理、開放管理和多元開放等方面對公共數據開放進行規范，開放數據涉及48個市級部門、800余類數據，涵蓋市場監管、稅務、司法、交通等多個領域，“智慧名城”建設正有條不紊進行。

 湖北武漢：用三年構建“超級大腦”

在“ 新基建 ”加速落地、數字經濟快速發展的今天，武漢在打造光電子產業新高地的同時，也在將光電子相關的產品和技術融入到數字經濟發展中，尤其是智慧城市的建設中來。

根據《武漢市新型智慧城市頂層規劃(2020―2022)》，未來三年，武漢市規劃了智慧城市建設的40余項重點工程，其中包括2021年實現5G市域全覆蓋、2022年建成千兆光網城市等。

 用三年時間構建城市“超級大腦”，打造新型智慧城市。武漢“超級大腦”將依托大數據、應用支撐、人工智能和區塊鏈等技術，聚焦政務服務、城市運行、政府辦公、民生服務、企業服務、社會治理等重點領域，實現對城市的全面感知、智能分析、精準研判、協同指揮和應急處置。

河南鄭州：構建新一代信息基礎設施體系

河南省出臺相關文件信息顯示，鄭州將構建新一代信息基礎設施體系，建設“城市大腦”，打造智慧交通、智慧醫療、智慧社區、智慧城管等應用場景。

其中，重點在智慧交通、智慧醫療領域，實施交通運行狀態一體化監測平臺、“互聯網+醫療健康”等重大工程，推進各類數據采集、共享和應用，為市民提供預防擁堵、便捷停車等智慧出行服務，實現縣市兩級公立醫療機構的信息互通互認，打造在交通綜合治理與保障醫療服務等方面具備全國標桿水平的新型智慧城市。

 江蘇南京：推進經濟社會發展的“數字蝶變”

2020年，南京出臺了《數字經濟發展三年行動計劃(2020-2022年)》，提出以“數字產業化、產業數字化、數字化治理”為主線，以“數字南京”建設推進經濟社會發展的“數字蝶變”，努力打造世界級數字經濟名城。并且，南京是全國首個“中國軟件名城”，軟件與信息服務業、電子信息制造業等數字經濟核心產業是南京重點發展的主導產業，在全國具有較強的競爭力。為推進產業數字化，南京更是持續深化互聯網與先進制造業深度融合，智能工廠建設也不斷推進。

“數字南京”的建設，將對城市和產業發展，以及每個人的日常生活，帶來影響深遠的“數字蝶變”。
 
山東青島：加快推進省級新型智慧城市試點建設

2020年8月10日，山東省青島市省級新型智慧城市建設試點工作會議召開，要求搶抓新型智慧城市發展機遇，堅持統籌規劃、政府引導和需求導向，突出市場主體，在“優政、惠民、興業”領域中選擇優勢方向率先突破，加快推進市、區兩級試點創建工作，爭取在全省、全國新型智慧城市建設中走在前列，為新型智慧城市建設貢獻青島經驗。

青島市新型智慧城市建設將始終堅持“以人為本”的發展理念，以解決城市治理難點、滿足市民生活需求、推動產業發展為重點，致力實現城市“慧”思考、產業“慧”融合、社會“慧”協同的發展目標，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，努力讓城市變得更聰明一些、更智慧一些。

安徽銅陵：“城市超腦”發布

2020年5月11日，安徽省首個‘城市超腦’項目——銅陵“城市超腦”正式發布。

“城市超腦”是城市管理中的一種智慧系統，它通過匯聚城市現實和歷史、時間和空間數據，利用人工智能學習行業知識，發掘數據關聯關系，對城市進行系統性理解、即時分析和模擬仿真，進而促進城市的公共資源優化配置、社會管理精細有序、居民生活質量提升、城市高效運行和可持續。

目前，銅陵“城市超腦”已匯集了32.5億條城市大數據，上線21個包括交通、醫療、教育、環保等領域的智慧城市管理場景。此外，在新冠肺炎疫情防控期間，該系統還通過上線周邊疫情地圖、智能客服疫情問題解答、農貿市場未帶口罩預警、超過5人聚集預警等6個場景應用，有效支撐了抗疫，助力復工復產。

海南省：《智慧海南總體方案》發布

近日，海南省發布了《智慧海南總體方案(2020-2025年)》中提出，智慧海南建設將秉承“統一架構、統一標準、集約建設、長效發展”的設計思想，以“大連接”“大平臺”“大數據”為核心，堅持海南省統籌規劃、統籌布局、集約部署，自上而下構建體系優化、資源共享、功能強大、應用豐富、管理高效的智慧海南總體架構。

同時，海南省還提出了3個建設目標：至2021年底，智慧海南架構體系基本確立，關鍵基礎設施和核心平臺初步建成，保障智慧海南建設運營的機制體制基本就緒；至2023年底，智慧海南資源要素體系和機制體制基本完善，基于數字孿生城市的精細治理能力、海關監管能力和服務能力持續增強；至2025年底，以“智慧賦能自由港”“數字孿生第一省”為標志的智慧海南基本建成，初步將海南打造成為全球自由貿易港智慧標桿。

山西晉城：大力實施大數據戰略“1183工程”

2020年以來，山西省晉城市大力實施大數據戰略“1183工程”，推動大數據發展應用實現重大突破，奮力打造中等智能城市全國樣板。目前，已建成覆蓋全市的“一云一網一中心”，架構起大數據發展應用的堅實“底座”；創新開發出智慧政務、智慧醫療、智慧停車、智慧旅游、智慧城管等16個重點集成應用，使城市治理能力和市民生活質量得到極大提高。

未來，晉城市將以新型智慧城市建設為主線、以數字政府建設為引領，進一步提升數字化管理水平。

湖南長沙：構建“1+1+1”新型基礎設施體系

2020年10月，長沙市人民政府舉行新聞發布會，正式出臺《關于加快建設新型智慧城市示范城市的決定》，提出將長沙打造成有顏值、有氣質、有內涵、有格調、有品位的全國新型智慧城市樣板和標桿，明確將新型智慧城市建設作為推動全市經濟社會高質量發展的重要引擎來抓。

目前，長沙通過構建“1+1+1”(1個政務云平臺作為底座，1個城市超級大腦作為中樞，1個城市服務平臺作為統一入口)新型基礎設施體系，向各級政府部門提供統一的基礎資源供給以及各類智能服務，向市民和企業提供一站式政務服務和公共服務，政務服務事項網辦率、一次辦率達97%以上，2000余項政務服務和公共服務實現“指尖辦”，網上政務服務能力第三方評估居全國前十。

貴州貴陽：加快推進數博大道及數字孿生城市建設

據悉，為了高質量建設“數博大道”，貴陽市出臺了《關于加快推進數博大道建設的意見》《貴陽市建設數博大道核心區三年行動計劃》等指導性文件。如今已完成《數博大道數字孿生城市頂層設計》《貴陽市數博大道產業規劃》《數博大道沿線詳細城市規劃》等規劃編制。

 下一步，貴陽市將加快推進數博大道及數字孿生城市建設。深入實施“百企引領”行動，圍繞人工智能、5G、區塊鏈、服務外包等領域，培育一批行業引領型企業。加快5G建設步伐，深入推進貴陽5G試點城市建設，圍繞“政用、民用、商用”等領域開展5G融合應用創新。搭建塊數據城市綜合數據服務平臺，實施智慧市場監管、全域智慧旅游、智慧教育綜合平臺等一系列便民、利民應用項目，積極構建數智貴陽“未來城市”。

新疆：在天山南北落地開花

如今，智慧城市的建設在天山南北落地開花，給當地經濟和人民生活帶來日新月異的變化。今年以來，烏魯木齊啟動智慧城市建設后，已有14個“智慧”項目建成投用，智慧醫療、智慧社保、市民一卡通等項目，以及城市基礎網絡及物聯網、智慧商貿、智慧園區等項目，讓市民衣食住行游購娛等更輕松便捷。智慧城市建設不僅是有效解決市民民生訴求、提升公共服務供給質量的必要路徑，還是豐富城市內涵、擁有可持續發展后勁的有力支撐。隨著智慧建設體系不斷延伸，烏魯木齊提升城市生產生活品質、經濟社會高質量發展的步伐已經邁開。

2020年底，新疆石河子市民中心也將完成城市運營管理中心建設，將整合城市綜合網格化管理中心、應急指揮中心、12345政務服務熱線中心等，打造集“城市服務、社會治理、應急指揮”三位一體的智慧指揮中心。

內蒙古呼和浩特：升級改造智慧城市管理平臺

2020年，呼和浩特市城管指揮中心組織召開了全市數字化城市管理工作推進會，就升級改造后的數字城管平臺相關功能進行介紹，建立了五大長效運行機制，運用人工智能、大數據、物聯網等新技術的智慧城市管理平臺，讓城市管理變得更“聰明”。

呼和浩特市升級改造后的智慧化城市管理新平臺已經實現了與國家、自治區平臺的系統對接和數據實時共享，是目前自治區12個盟市中唯一完成對接工作的市級平臺，確保了國家、自治區及時了解呼和浩特市市城市管理工作情況，指導、監督、評價城市綜合管理服務工作，提高城市精細化管理服務水平，有機融入首府地區智慧城市建設新體系。

 香港：《香港智慧城市藍圖2.0》公布

香港特區政府于2020年12月10日公布《香港智慧城市藍圖2.0》，提出超過130項智慧城市措施，其中包括“善用創新科技應對疫情”等新內容。《香港智慧城市藍圖2.0》提出的措施包括仍在落實或持續進行的措施，以及另外超過60項新措施，如設立智慧交通基金推動與車輛相關的創科研究及應用；研究在香港使用遙距醫療、視像及遙距診療；推出“智慧廁所”試驗計劃和研究在公廁應用科技；在“精簡政府服務”計劃下，改革涉及申請和批核的政府服務等。

此外，《香港智慧城市藍圖2.0》增加了“善用創新科技應對疫情”新章節，其中的工作包括推行“居安抗疫”家居檢疫系統；推出“安心出行”感染風險通知及應用軟件；在公眾街市推廣使用非接觸式付款等。

結語：回顧2020年，中國智慧城市發展道路充滿著機遇與挑戰，是轉折之年，也是啟航之年，在“新基建”的沖鋒號角下，期待2021年中國智慧城市建設繼續揚帆起航、乘風破浪，政府和企業共同探索新型發展道路，共踏美好新征程、共創平安中國。